破解世界難題 建設美好未來
來源:光明日報 2019/09/15 10:44:15 作者:杜亞玲
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導讀: 美國一些人把美國制造業轉移和貿易赤字高企歸咎于經濟全球化和貿易自由化,欲以提高關稅等措施來予以解決。不難看出,這是受產生和流行于15世紀至17世紀重商主義思想的影響,套用這一過時藥方無異于刻舟求劍。

從17世紀的威斯特伐利亞體系,到19世紀的維也納體系,再到20世紀兩次世界大戰后形成的凡爾賽—華盛頓體系、雅爾塔體系,世界格局都是通過大規模戰爭進行深度調整,都是強權政治和叢林法則的體現。但戰后的一系列協議形成的國際規則和以聯合國為代表的國際秩序為世界的和平發展注入了穩定劑。

近現代的大規模戰爭造成了巨大的生命和財產損失,使世界取得了這樣的共識:傳統的孤立主義和保護主義的經濟政策,必將導致世界經濟再次走進死胡同;只有促進國際間經濟合作,才能促進世界經濟繁榮、維護世界和平。經濟全球化極大推動了各國的發展和世界的繁榮,成為當今時代潮流。

美國是全球化的最大受益者之一,在經濟全球化過程中發揮過重要作用。而隨著中國等新興經濟體的快速發展和美國實力的相對衰落,美國一些人患上了焦慮癥,轉向單邊主義和貿易保護主義,任性地破壞美國自身曾經倡導的國際規則,不斷“退群”,透支美國的國際信用。

美國一些人把美國制造業轉移和貿易赤字高企歸咎于經濟全球化和貿易自由化,欲以提高關稅等措施來予以解決。不難看出,這是受產生和流行于15世紀至17世紀重商主義思想的影響,套用這一過時藥方無異于刻舟求劍。事實上,美國的制造業流失是美國產業布局和社會分配不公造成的,也是金融資本統治的必然結果。正如列寧所說,資本主義的一般特性,就是資本的占有同資本在生產中的運用相分離,貨幣資本同工業資本或者說生產資本相分離,全靠貨幣資本收入的食利者同企業家及一切直接參與運用資本的人相分離,金融資本的統治使這種分離達到了極大的程度。美國為確保經濟霸權,致力于占據產業鏈的最高端、追求利潤的最大化,從而造成了本國產業空心化、金融泡沫化。

美國貿易赤字也是美元作為國際貿易的通用結算貨幣的必然結果。1960年,美國耶魯大學教授特里芬在其著作《黃金與美元危機》中就指出,美國的國際收支保持順差,則國際儲備資產不敷國際貿易發展的需要;美國的國際收支保持逆差,則國際儲備資產過剩,美元發生危機,危及國際貨幣制度。這種難以解決的內在矛盾,被學界稱為“特里芬難題”。美元作為世界主要通用貨幣,使得美國保持金融霸權,賺得盆滿缽滿;但同時,美元需要給國際貿易提供足夠的流動性,美國適度的貿易逆差對于美國經濟和世界經濟都具有積極意義。

美國的金融霸權還滲透到石油和司法等領域,成為美國控制世界的重要武器。冷戰后,美國主導的海灣戰爭、伊拉克戰爭、利比亞戰爭都是為了控制石油,確保石油與美元掛鉤,維護美元的霸主地位。美國把美元是世界主要通用貨幣作為司法管轄的“聯系因素”,借以任意擴大美國司法的域外管轄權,實施長臂管轄,對各國司法主權粗暴干涉,給世界經濟秩序帶來混亂。

中美經貿摩擦已經持續一年多了,美國的貿易赤字和中國的貿易順差都還在增加,而美國政府加征的關稅很大程度上轉嫁給了美國企業和消費者,可見本屆美國政府的“貿易新政”完全是開錯了藥方。美國一些人推行單邊貿易保護主義,進一步拖累了世界經濟復蘇。世界銀行認為,世界經濟或從2019年開始踏入低增長、系統性高風險階段;國際貨幣基金組織此前下調了今明兩年的全球經濟增長預期。事實反復表明,貿易戰對中美兩國都不利,對世界也不利。

貿易戰短時間內會對我國經濟產生不利影響,但是影響總體可控。2018年我國的出口依存度僅為18.24%,出口對中國經濟增長的影響在逐漸變小。2018年我國內需對經濟增長貢獻率達108.6%,其中最終消費貢獻率達76.2%,消費已經成為拉動我國經濟增長的主引擎,內需主導型的經濟發展模式成為中國抵御外貿風險的有力武器。同時中國有近14億人口、9億勞動力、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源、全球最大的中等收入群體、1億多戶市場主體,具有極強的經濟韌性與極大的回旋余地。

應對中美貿易戰是中國發展必須要邁過的坎。從短期來看,中美貿易戰給我國經濟帶來下行壓力與風險。從長遠來看,只要我們妥善應對,貿易戰對我國既是挑戰也是機遇。中國人民將空前團結,拋棄幻想,矢志奮斗,堅持以發展為中心,集中力量辦好自己的事情。于內,中國將深化改革,推進自主創新,做好科技、經濟等領域的戰略準備。于外,中國將堅持高水平開放,維護多邊主義,完善國際治理體系;拓展國際合作發展空間,與國際社會共同建設開放型經濟;加快積極推進“一帶一路”建設,實現合作共贏;積極參與上合組織、亞太經合組織、金磚國家等國際多邊組織的合作。

從全球發展大勢來看,當今世界經濟版圖正在發生變化,非西方國家的經濟總量已占全球的近40%,世界呈現出東升西降的趨勢,尤其是中國成為世界最大的增長引擎,對世界經濟增長的貢獻率達到30%,成為推動世界多極化和捍衛世界和平的中堅力量。

中華民族崇尚和諧,以和為貴,是愛好和平的民族。消除戰爭,實現和平,是中國人民從近代以來苦難遭遇中得出的必然結論,是中國人民最迫切、最深厚的愿望。走和平發展道路,是對中華民族優秀文化傳統的傳承和發展。中華文化蘊含著天人合一的宇宙觀、協和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀,將對構建新型國際關系產生深遠影響。無數事實證明,中國始終堅定不移地做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者。

習近平總書記洞察歷史的發展規律,把握時代發展的大勢,提出構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這是破解世界難題、建設美好世界最好的一劑良方。中共十九大報告提出了“五要”的建設路徑,即:要相互尊重、平等協商,堅決摒棄冷戰思維和強權政治;要堅持對話解決爭端、以協商化解分歧;要同舟共濟,促進貿易和投資自由化便利化;要尊重世界文明多樣性;要保護好人類賴以生存的地球家園。人類命運共同體理念超越種族、文化、國家與意識形態的界限,站在道義的制高點上,高屋建瓴地為人類發展提供了全新的視野,為推動世界和平發展擘畫出了最美好的藍圖,得到了國際社會廣泛的認可和接受,“構建人類命運共同體”已被多次寫入聯合國文件和決議。這是中國對世界和平發展的巨大貢獻,是繼威斯特伐利亞體系以來國際關系中最為崇高的準則。當今世界共同生活在同一個地球村里,全球化是勢不可擋的歷史潮流,構建人類命運共同體必然會成為世界政治發展追求的共同愿景。

(作者:杜亞玲,系司法部國際合作局局長)

原標題:破解世界難題建設美好未來

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