先拋橄欖枝又射火箭炮,朝鮮意欲何為?
來源:中國網 2019/09/15 10:48:23 作者:李家成,張翊梁
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導讀: 朝鮮之所以先拋“橄欖枝”又試射火箭炮,既希望能夠重啟朝美對話,又向美國施壓,以便在對話中取得有利地位。美國也為對話重啟進行了人事布局。持續已久的朝美僵局將要迎來破局希望,東北亞局勢向好的態勢也由此得以加強。

最近幾天朝鮮新動作不斷,先向美國拋出重啟核談判的橄欖枝,旋即又發射火箭炮。9月9日,朝鮮外務省第一副相崔善姬發表談話,稱“朝方愿與美方同席將于9月下旬在被商定的時間和地點全面探討迄今彼此討論的問題”、“我相信,美方會拿出基于符合朝美雙方共同利益、朝方都能接受的算法的對策”。朝方這一表態向美方拋出了橄欖枝,釋放了愿意談判的意愿,半島僵局看似又要柳暗花明。

然而,不到24小時后,朝鮮于9月10日再次進行超大型火箭炮試射,金正恩又一次親臨現場指導。朝鮮此舉旨在進行武力示威,意圖掌握朝美談判的主導權。朝鮮“給個甜棗打一巴掌”的組合拳似乎有些自相矛盾,但兩者卻相輔相成。

這已經是今年5月以來朝鮮第10次進行飛行器試射。朝鮮試射新型戰術制導武器、超大型火箭炮等動作,通常被視為對美韓的抗議、施壓,但又沒有違反朝鮮對美承諾,可謂是“擦邊球”行為。尤其是今年7月末以來,朝鮮“打擦邊球”極為頻繁,主要是針對美韓軍演的抗議以及朝美談判毫無進展進行施壓。

從朝鮮看似矛盾的態度中,我們其實可以發現,朝鮮仍然希望同美國繼續談判。在崔善姬發表談話之前,9月6日美國國務卿蓬佩奧表示,一如既往有意與朝鮮繼續展開談判。因此崔善姬的談話可以視為對美國友好態度的善意回應。但崔善姬在其談話中也表示,“若美方在來之不易的朝美工作磋商中再次擺弄與新的算法毫無相干的舊劇本,那么朝美之間的交易將有可能就此告終”,即朝鮮不可能接受美方一直堅持的CVID(完全、可驗證、不可逆的無核化)方案。24小時之內朝鮮又一次進行了超大型火箭炮試射,對美韓又一次施壓,這也表明朝鮮不愿無原則妥協的立場,也就是“談,可以;想繼續搞CVID,沒門”。

不過可以預測的是,最近朝鮮發射飛行器的頻率將會越來越小,我們可以從之前朝鮮發射飛行器的頻率變化發現,8月2日以來朝鮮發射飛行器的頻率已經開始下降,尤其是8月10日后頻率已經降低很多,因此可以看出,與朝鮮方面之前極為激烈的態度相比,其態度已經逐漸軟化。

朝鮮降低飛行器發射頻率的主要原因是為即將重啟的朝美工作層磋商營造良好氛圍。如今美國方面已多次示好,旨在推動朝美無核化談判重啟。特朗普將朝鮮極其反感的對朝強硬派、國家安全事務助理博爾頓解職。蓬佩奧發表聲明祝愿朝韓人民中秋節快樂。這是特朗普政府首次在中秋節聲明中提到朝鮮。美國國務院特別代表斯蒂芬·比根表示,如果朝鮮無核化有所進展,可以從戰略上考慮駐韓美軍裁軍問題。在美國的示好面前,朝鮮若想塑造良好的對話氛圍,的確應該盡量避免刺激美國。

但據此判斷朝鮮將完全停止飛行器試射仍為時尚早。由于距離大選越來越近,為取得政績,以便在2020年大選中撈取選票,特朗普政府愿意在近期重啟朝美對話。但現在大選還沒有到“火燒眉毛”的時候,朝美之間最終達成協議便尚未可知。在達成大交易前,特朗普政府很可能繼續推行“極限施壓”的策略。作為回應,朝鮮很可能繼續打“擦邊球”,向美國施加壓力,其中一個選項就是繼續試射超大型火箭炮。

朝鮮也為繼續試射超大型火箭炮留了一手。在9月10日試射超大型火箭炮后,金正恩下結論,“現在剩下的只有火箭炮威力方面最明顯的一大特點之一的連發射擊試驗。”這表明朝鮮仍需要繼續試射超大型火箭炮,在戰略上有一定警告美韓的意味,即如不能滿足朝鮮的條件,朝鮮會繼續試射。

總體上來說,朝鮮之所以先拋“橄欖枝”又試射火箭炮,既希望能夠重啟朝美對話,又向美國施壓,以便在對話中取得有利地位。美國也為對話重啟進行了人事布局。持續已久的朝美僵局將要迎來破局希望,東北亞局勢向好的態勢也由此得以加強。

李家成 遼寧大學國際關系學院副教授

張翊梁 遼寧大學國際關系學院碩士生

原標題:先拋橄欖枝又射火箭炮,朝鮮意欲何為?

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